ANALISIS EKONOMI KELEMBAGAAN TERHADAP ALIH FUNGSI TROTOAR OLEH PEDAGANG KAKI LIMA DI KOTA JAKARTA
Abstract
Alih fungsi trotoar oleh pedagang kaki lima (PKL) di Jakarta
merupakan permasalahan tata ruang yang kompleks dan
mencerminkan kegagalan kelembagaan dalam pengelolaan ruang
publik perkotaan. Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif
dengan desain studi kasus dan analisis deskriptif berbasis data
sekunder untuk mengkaji fenomena tersebut melalui perspektif
ekonomi kelembagaan. Hasil analisis menunjukkan bahwa tingginya
kepadatan penduduk Jakarta mencapai 16.165 jiwa/km² pada 2024
mendorong meluasnya aktivitas PKL di trotoar sebagai respons
terhadap terbatasnya akses ke sektor formal. Secara kelembagaan,
terdapat benturan antara regulasi formal (Perda DKI Jakarta No. 8
Tahun 2007) dengan praktik informal yang justru lebih ditaati PKL,
ditandai oleh fakta bahwa hampir 90% trotoar Jakarta masih
digunakan untuk parkir liar dan perdagangan informal. Lemahnya
penegakan aturan, tingginya enforcement cost, kebijakan relokasi
yang tidak strategis, serta kuatnya jaringan institusi informal
menyebabkan terjadinya institutional failure. Dalam kerangka
Douglass North, aturan formal gagal efektif karena tidak selaras
dengan struktur insentif dan informal constraints yang berlaku di
masyarakat. Diperlukan reformasi kebijakan yang bersifat
partisipatif, inklusif, dan berorientasi pada keberlanjutan ekonomi
sektor informal.
References
Anggraini, L., & Tjahjani, A. R. I. (2021). Pengaruh alih fungsi trotoar terhadap tingkat kenyamanan pejalan kaki Jalan RS Fatmawati Raya Jakarta. Jurnal Syntax Admiration, 2(9), 1708–1728. https://doi.org/10.46799/jsa.v2i9.304
Badan Pusat Statistik Provinsi DKI Jakarta. (2025). DKI Jakarta dalam angka 2025. https://jakarta.bps.go.id
Butarbutar, J. M., & Yusuf, H. (2025). Penerapan aturan penertiban pedagang kaki lima (PKL) di trotoar Jakarta: Antara ketertiban umum dan korban sosial. Media Hukum Indonesia, 3(3), 768–772. https://doi.org/10.5281/zenodo.16358358
Pemerintah Provinsi DKI Jakarta. (2026). Operasi Bina Tertib Trotoar 2026. https://www.jakarta.go.id/page/operasi-bina-tertib-trotoar-2026
Pratama, R., & Wijaya, H. (2019). Analisis dampak relokasi pedagang kaki lima terhadap kondisi sosial ekonomi masyarakat. Jurnal Muara Sains, Teknologi, Kedokteran dan Ilmu Kesehatan, 3(1), 45–53. https://journal.untar.ac.id/index.php/jmistki/article/view/2842
Pratiwi, M. P., Sari, A. R., & Praditya, S. (2022). Analisis pengaruh sosial ekonomi kebijakan relokasi Malioboro terhadap pedagang kaki lima. Khazanah: Jurnal Mahasiswa, 14(2), 56–61. https://doi.org/10.20885/khazanah.vol14.iss2.art1
PSI Jakarta. (2025). 90 persen trotoar dipakai parkir liar dan berdagang. https://jakarta.psi.id/berita/90-persen-trotoar-dipakai-parkir-liar-dan-berdagang-kevin-wu-psi-minta-pemprov-dki-lakukan-penertiban-dan-penataan-kawasan
Puspitawati, D., Dhaneswaraharsi, G. M., Hamdani, L. N., & Hantono, D. (2022). Identifikasi penggunaan trotoar oleh aktivitas pedagang kaki lima di Pasar Tanah Abang Jakarta. TALENTA Conference Series: Energy & Engineering, 5(1). https://doi.org/10.32734/ee.v5i1.1493
Rhamadlani, O. C., & Yuherman. (2021). Penegakan hukum disfungsi trotoar yang digunakan pedagang kaki lima di Kecamatan Tebet. SUPREMASI: Jurnal Hukum, 3(2), 193–207. https://doi.org/10.36441/supremasi.v3i2.316
Noor, M. A., Ndruru, T., Sianipar, I. J. S., Manurung, M. A. M., & Samudra, J. T. (2025). Penyalahgunaan Trotoar di Kawasan Perkotaan : Dampak dan Strategi Penanganan untuk Mewujudkan Ruang Publik yang Inklusif Sidewalk Misuse in Urban Areas : Impacts and Management Strategies to Create Inclusive Public Spaces. Jurnal Juitech, 9(1), 98–104.
Nugroho, W. (2021). Penegakan hukum terhadap pedagang kaki lima dalam penggunaan fasilitas umum. SUPREMASI: Jurnal Hukum, 4(2), 101–112. https://jurnal.usahid.ac.id/index.php/hukum/article/view/316
Soo, H. A., Amaheka, S. G. M., & Metekohy, J. G. (2025). ANALISIS PENGARUH ALIH FUNGSI TROTOAR TERHADAP KENYAMANAN PEJALAN KAKI DI JALAN PALA KOTA MASOHI. JURNAL SIMETRIK, 15(1), 18–23.
Sutrisno, E., & Nugraha, A. (2020). Penataan pedagang kaki lima dalam perspektif kebijakan publik. Jurnal Pembangunan dan Kebijakan Publik, 11(2), 87–96. https://jurnal.fisip.uniga.ac.id/index.php/jpkp/article/view/145
Zahroh, F., Guruwati, I. N., Widiastuti, M. A., & Puspitasari, N. (2026). Dampak Alih Fungsi Trotoar Terhadap Kinerja Operasionalnya di Jl. Ahmad Yani, Kabupaten Sidoarjo. JURNAL SIMETRIK, 16(1), 62–69.
