EVALUATION OF THE BERSINAR PROGRAM AS AN EFFORTS TO PREVENT ILLEGAL DRUG CIRCULATION
Keywords:
BERSINAR Program, Policy Evaluation, Drug Prevention, Correctional Facility.
Abstract
The circulation of illicit drugs in correctional institutions remains a serious problem that undermines the objectives of inmate rehabilitation. To address this issue, Malang Class I Correctional Institution implemented the Drug-Free Program (BERSINAR) as an effort to prevent and control drug distribution within the prison environment. This study aims to evaluate the implementation and effectiveness of the BERSINAR Program in preventing illicit drug circulation. The research employed a descriptive qualitative approach, with data collected through interviews, observations, and documentation. Program evaluation was analyzed using public policy indicators proposed by William N. Dunn, namely effectiveness, efficiency, adequacy, equity, responsiveness, and appropriateness. The findings indicate that the BERSINAR Program has generated positive impacts through routine urine tests, cell inspections, counseling activities, religious guidance, and rehabilitation programs. However, the goal of achieving a drug-free prison has not been fully realized due to ongoing drug smuggling practices, manipulation of urine tests, and limited supervision. In addition, constraints in human resources, facilities, and access to rehabilitation services have hindered the program’s optimal and equitable implementation. This study highlights the importance of strengthening supervision, resources, and target accuracy to enhance the effectiveness and sustainability of the BERSINAR Program.
References
Buku
Abidin, S. Z. (2012). "Kebijakan Publik. (Edisi ke-2)". Salemba Humanika: Jakarta
Alkin , M.C. Dailak, K. & White, P.(1979). Using Evaluation : Does Evaluation Make a Difference? Newbury Park ; LA : Sage.
Anderson, J. E. dalam Winarno. (2008). Teori dan proses kebijakan publik (hlm. 166). Yogyakarta: Media Pressindo
Andrews, D. A., & Bonta, J. (2021). The Psychology of Criminal Conduct (7th ed.). New York: Routledge.
Arikunto, S., & Jabar, C. S. A. (2009). Evaluasi Program Pendidikan: Pedoman Teoritis Praktis Bagi Mahasiswa dan Praktisi Pendidikan (cet. ke 3). Jakarta: Bumi Aksara
Cullen, F. T., & Jonson, C. L. (2023). Correctional Theory: Context and Consequences (2nd ed.). Thousand Oaks: Sage Publications.
Denzin, Norman K. Yvonna S. Lincoln. (2000). Handbook of Qualitative Research 2nd edition. London: Sage Publication, Inc. International Educational Professional Publisher.
Dunn, W. N. (2003). Public Policy Analysis: An Introduction. New York: Pearson Education.
Dunn, William N. (1999). "Pengantar Analisis Kebijakan Publik". Yogyakarta: Gajah Mada University Press. William Dunn
Dunn, William N. (2003). Pengantar Analisis Kebijakan Publik. Yogyakarta: Gadjah Mada University Press.
Dunn, William N.(1994). "Public Policy Analysis: An Introduction". New Jersey: Prentice-Hall
Ghafur, H. Saha (2022). "Kebijakan Publik". Intrans Publishing: Malang
Hayat. (2017). “Manajemen Pelayanan Publik”. Jakarta : PT Raja Grafindo Persada.
Hayat. (2018). "Kebijakan Publik : Evaluasi, Reformasi, dan Formulasi". Malang : Intrans Publishing
Hayat. (2018). “Reformasi Kebijakan Publik”. Prenamedia Group : Jakarta
Kirkpatrick, D. L.(2008) Evaluating Training Programs: The Four Levels, 2 ed. San Francisco, CA: Berrett-Koehler
Maulana, D., & Nugroho, A. (2019). "Kebijakan Publik : Cara Mudah Memahami Kebijakan Publik". Cv. Aa. Rizky: Serang
Moleong, Lexy. (2005). "Metode Penelitian Kualitatif". PT. Remaja Rosda Karya: Bandung
Rahman, A. (2016). Ancaman Peredaran Narkoba Ditinjau dari Perspektif Human Security. Sosio Informa.
Sudjana, Djudju. (2008). Evaluasi Program Pendidikan Luar Sekolah. Bandung: PT Remaja Rosdakarya, 55
Sugiyono. (2015). "Metode Penelitian Pendidikan Pendekatan Kuantitatif, Kulaittatif, Dan R&D". Alfabeta: Bandung
Sugiyono. (2017). "Metode Penelitian Kualitatif". Alfabeta: Bandung
Wirawan. (2012). Evaluasi, Teori, Model, Standar, Aplikasi, dan Profesi. Contoh Aplikasi Evaluasi Program: Pengembangan Sumber Daya Manusia, Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM) Mandiri Perdesaan, Kurikulum, Perpustakaan dan Buku Teks. Jakarta: Rajawali Pers
Jurnal
Adianto dan Mayarni.(2014). “Analisis Program Pemberdayaan Desa (PPD) Melalui Program Usaha Ekonomi Kelurahan Simpan Pinjam”. Jurnal Ilmiah Administrasi Publik dan Pembangunan, 5(1).
Aini, Faradilla.(2024).” Efektivitas Program Desa Bersih Narkoba Di Kota Banda Aceh”. Masters thesis, UIN Ar-raniry
Azdi, A. Rifqi, Raul Hidayat Nurwahid, Hayat. (2024). “Korupsi Dan Kegagalan Etika Dalam Administrasi Publik: Dampak Pada Pelayanan Masyarakat”. Jurnal Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Interdisiplin, 11(2)
Badan Narkotika Nasional.(2024).”Evaluasi Implementasi RAN P4GN Tahun 2020-2024”. Badan Narkotika Nasional
Bawowo, J. Gilbert, Altje A. Musa & Toar K. Palilingan.(2020). “Upaya Lembaga Pemasyarakatan Dalam Penanggulangan Penyalahgunaan Narkotika Oleh Narapidana Ditinjau Dari Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1995 Tentang Pemasyarakatan”. Lex Et Societatis, 8(4)
Divayana, aD.G.H, aSanjaya, D.B., Marhaeni, aA.A.I.N, aand Sudirtha, I.G. (2017). “CIPP Evaluation Model Based on Mobile Phone in Evaluating The Use of Blended Learning Platforms at Vocational Schools in Bali,” Journal of TheoreticalaandaAppliedaInformationaTechnology, aVol. 95. No 9, app. 1983-1995.
Fajar, H. Ainul, Mohammad Mas’ud Said dan Hayat. (2023). “Implementasi Pemeliharaan Dan Penilikan Jalan Kabupaten Di Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga Kabupaten Malang”. Jurnal Ilmu Administrasi Publik, 9(2)
Hariyanto B. Puji.(2018). “Pencegahan Dan Pemberantasan Peredaran Narkoba Di Indonesia”. Jurnal daulat hukum, 1(1)
Hayat, Mar’atul Makhmudah. (2016). “Pencegahan Terhadap Tindak Pidana Korupsi Pemerintahan Desa: Kajian Politik Kebijakan Dan Hukum Pengelolaan Sumber Daya Alam Desa”. Yustisia Jurnal Hukum, 5(2)
Hayat. (2015). “Keadilan sebagai Prinsip Negara Hukum: Tinjauan Teores dalam Konsep Demokrasi”. Jurnal Ilmu Hukum, 2(2)
Nataludin,C & Samputra, P. Lindasari.(2023). “Evaluation of The Drug-Free Village Program (Program Desa Bersinar) In Indonesia”. Journal of Strategic and Global Studies,6(2)
Putri, E. Aulia, Slamet Muchsin, Hayat. (2021). “Evaluasi Pelaksaan Program Bantuan Sosial Bagi Masyarakat Terdampak Di Era Pandemi Covid-19 (Di Desa Kersik Putih Kecamatan Batulicin Kabupaten Tanah Bumbu)”. Jurnal Inovasi Penelitian, 1(12)
Ridhotuloh, W., Hidayat, A. R., Oktavio, R. F., Arzaq, N., A, S. Q., Eka, S., & Kurniawan, P. (2024). “Model-Model Kebijakan Publik: Pendekatan Dan Implementasi”. Jurnal Penelitian Ilmiah Multidisiplin, 8(7), 313–319.
Sari, Ratna.(2023). Analisis Kebijakan Kolaboratif Pada Program Bersih Narkoba (Desa Bersinar) Di Kabupaten Balangan. PRAJA Observer: Jurnal Penelitian Administrasi Publik, 3(5)
Utoyo,M.(2015)."Konsep Pembinaan Warga Binaan Pemasyarakatan Analysis Of Prisoners Guidance To Reduce Level".Pranata Hukum: Jurnal Ilmu Hukum. 10(1)
Yudiana, I. Aliffia, Yaqub Cikusin dan Retno Wulan Sekarsari.(2019). “Pembinaan Narapidana Dalam Pengembangan Sumber Daya Manusia (Studi Pada Lembaga Pemasyarakatan Kelas 1 Kota Malang”. Jurnal Respon Publik, 13(5)
Andrews, D. A., & Bonta, J. (2021). The Psychology of Criminal Conduct (7th ed.). New York: Routledge.
Cullen, F. T., & Jonson, C. L. (2023). Correctional Theory: Context and Consequences (2nd ed.). Thousand Oaks: Sage Publications.
Dunn, W. N. (2003). Public Policy Analysis: An Introduction. New York: Pearson Education.
Perundang-Undangan
Instruksi Presiden Nomor 2 Tahun 2020 tentang Rencana Aksi Nasional Pencegahan dan Pemberantasan Penyalahgunaan dan Peredaran Gelap Narkotika dan Prekursor Narkotika
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 1995 Tentang Pemasyarakatan.
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 35 Tahun 2009 tentang Narkotika.
Sumber Internet
https://bnn.go.id/bnn-jalin-kerjasama-kembangkan-e-commerce-toko-stop narkoba/ (diakses pada 26 januari 2025)
https://bnn.go.id/evaluasi-implementasi-inpres-nomor-2-tahun-2020-tentang-rencana-aksi-nasional-p4gn-tahun-2020-2024/ (diakses pada 4 februari 2025)
https://sumut.bnn.go.id/mengenal-jenis-jenis-narkotika/ (Diakses pada 14 januari 2025)
https://surabayapost.id/kesekian-kalinya-petugas-lapas-kelas-1-malang-berhasil-menggagalkan-upaya-penyelundupan-narkoba/ (diakses pada 5 februari 2025)
https://timesindonesia.co.id/hukum-kriminal/444195/petugas-lapas-malang-gagalkan-penyelundupan-narkoba-lewat makanan (diakses pada 6 februari 2025)
Abidin, S. Z. (2012). "Kebijakan Publik. (Edisi ke-2)". Salemba Humanika: Jakarta
Alkin , M.C. Dailak, K. & White, P.(1979). Using Evaluation : Does Evaluation Make a Difference? Newbury Park ; LA : Sage.
Anderson, J. E. dalam Winarno. (2008). Teori dan proses kebijakan publik (hlm. 166). Yogyakarta: Media Pressindo
Andrews, D. A., & Bonta, J. (2021). The Psychology of Criminal Conduct (7th ed.). New York: Routledge.
Arikunto, S., & Jabar, C. S. A. (2009). Evaluasi Program Pendidikan: Pedoman Teoritis Praktis Bagi Mahasiswa dan Praktisi Pendidikan (cet. ke 3). Jakarta: Bumi Aksara
Cullen, F. T., & Jonson, C. L. (2023). Correctional Theory: Context and Consequences (2nd ed.). Thousand Oaks: Sage Publications.
Denzin, Norman K. Yvonna S. Lincoln. (2000). Handbook of Qualitative Research 2nd edition. London: Sage Publication, Inc. International Educational Professional Publisher.
Dunn, W. N. (2003). Public Policy Analysis: An Introduction. New York: Pearson Education.
Dunn, William N. (1999). "Pengantar Analisis Kebijakan Publik". Yogyakarta: Gajah Mada University Press. William Dunn
Dunn, William N. (2003). Pengantar Analisis Kebijakan Publik. Yogyakarta: Gadjah Mada University Press.
Dunn, William N.(1994). "Public Policy Analysis: An Introduction". New Jersey: Prentice-Hall
Ghafur, H. Saha (2022). "Kebijakan Publik". Intrans Publishing: Malang
Hayat. (2017). “Manajemen Pelayanan Publik”. Jakarta : PT Raja Grafindo Persada.
Hayat. (2018). "Kebijakan Publik : Evaluasi, Reformasi, dan Formulasi". Malang : Intrans Publishing
Hayat. (2018). “Reformasi Kebijakan Publik”. Prenamedia Group : Jakarta
Kirkpatrick, D. L.(2008) Evaluating Training Programs: The Four Levels, 2 ed. San Francisco, CA: Berrett-Koehler
Maulana, D., & Nugroho, A. (2019). "Kebijakan Publik : Cara Mudah Memahami Kebijakan Publik". Cv. Aa. Rizky: Serang
Moleong, Lexy. (2005). "Metode Penelitian Kualitatif". PT. Remaja Rosda Karya: Bandung
Rahman, A. (2016). Ancaman Peredaran Narkoba Ditinjau dari Perspektif Human Security. Sosio Informa.
Sudjana, Djudju. (2008). Evaluasi Program Pendidikan Luar Sekolah. Bandung: PT Remaja Rosdakarya, 55
Sugiyono. (2015). "Metode Penelitian Pendidikan Pendekatan Kuantitatif, Kulaittatif, Dan R&D". Alfabeta: Bandung
Sugiyono. (2017). "Metode Penelitian Kualitatif". Alfabeta: Bandung
Wirawan. (2012). Evaluasi, Teori, Model, Standar, Aplikasi, dan Profesi. Contoh Aplikasi Evaluasi Program: Pengembangan Sumber Daya Manusia, Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM) Mandiri Perdesaan, Kurikulum, Perpustakaan dan Buku Teks. Jakarta: Rajawali Pers
Jurnal
Adianto dan Mayarni.(2014). “Analisis Program Pemberdayaan Desa (PPD) Melalui Program Usaha Ekonomi Kelurahan Simpan Pinjam”. Jurnal Ilmiah Administrasi Publik dan Pembangunan, 5(1).
Aini, Faradilla.(2024).” Efektivitas Program Desa Bersih Narkoba Di Kota Banda Aceh”. Masters thesis, UIN Ar-raniry
Azdi, A. Rifqi, Raul Hidayat Nurwahid, Hayat. (2024). “Korupsi Dan Kegagalan Etika Dalam Administrasi Publik: Dampak Pada Pelayanan Masyarakat”. Jurnal Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Interdisiplin, 11(2)
Badan Narkotika Nasional.(2024).”Evaluasi Implementasi RAN P4GN Tahun 2020-2024”. Badan Narkotika Nasional
Bawowo, J. Gilbert, Altje A. Musa & Toar K. Palilingan.(2020). “Upaya Lembaga Pemasyarakatan Dalam Penanggulangan Penyalahgunaan Narkotika Oleh Narapidana Ditinjau Dari Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1995 Tentang Pemasyarakatan”. Lex Et Societatis, 8(4)
Divayana, aD.G.H, aSanjaya, D.B., Marhaeni, aA.A.I.N, aand Sudirtha, I.G. (2017). “CIPP Evaluation Model Based on Mobile Phone in Evaluating The Use of Blended Learning Platforms at Vocational Schools in Bali,” Journal of TheoreticalaandaAppliedaInformationaTechnology, aVol. 95. No 9, app. 1983-1995.
Fajar, H. Ainul, Mohammad Mas’ud Said dan Hayat. (2023). “Implementasi Pemeliharaan Dan Penilikan Jalan Kabupaten Di Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga Kabupaten Malang”. Jurnal Ilmu Administrasi Publik, 9(2)
Hariyanto B. Puji.(2018). “Pencegahan Dan Pemberantasan Peredaran Narkoba Di Indonesia”. Jurnal daulat hukum, 1(1)
Hayat, Mar’atul Makhmudah. (2016). “Pencegahan Terhadap Tindak Pidana Korupsi Pemerintahan Desa: Kajian Politik Kebijakan Dan Hukum Pengelolaan Sumber Daya Alam Desa”. Yustisia Jurnal Hukum, 5(2)
Hayat. (2015). “Keadilan sebagai Prinsip Negara Hukum: Tinjauan Teores dalam Konsep Demokrasi”. Jurnal Ilmu Hukum, 2(2)
Nataludin,C & Samputra, P. Lindasari.(2023). “Evaluation of The Drug-Free Village Program (Program Desa Bersinar) In Indonesia”. Journal of Strategic and Global Studies,6(2)
Putri, E. Aulia, Slamet Muchsin, Hayat. (2021). “Evaluasi Pelaksaan Program Bantuan Sosial Bagi Masyarakat Terdampak Di Era Pandemi Covid-19 (Di Desa Kersik Putih Kecamatan Batulicin Kabupaten Tanah Bumbu)”. Jurnal Inovasi Penelitian, 1(12)
Ridhotuloh, W., Hidayat, A. R., Oktavio, R. F., Arzaq, N., A, S. Q., Eka, S., & Kurniawan, P. (2024). “Model-Model Kebijakan Publik: Pendekatan Dan Implementasi”. Jurnal Penelitian Ilmiah Multidisiplin, 8(7), 313–319.
Sari, Ratna.(2023). Analisis Kebijakan Kolaboratif Pada Program Bersih Narkoba (Desa Bersinar) Di Kabupaten Balangan. PRAJA Observer: Jurnal Penelitian Administrasi Publik, 3(5)
Utoyo,M.(2015)."Konsep Pembinaan Warga Binaan Pemasyarakatan Analysis Of Prisoners Guidance To Reduce Level".Pranata Hukum: Jurnal Ilmu Hukum. 10(1)
Yudiana, I. Aliffia, Yaqub Cikusin dan Retno Wulan Sekarsari.(2019). “Pembinaan Narapidana Dalam Pengembangan Sumber Daya Manusia (Studi Pada Lembaga Pemasyarakatan Kelas 1 Kota Malang”. Jurnal Respon Publik, 13(5)
Andrews, D. A., & Bonta, J. (2021). The Psychology of Criminal Conduct (7th ed.). New York: Routledge.
Cullen, F. T., & Jonson, C. L. (2023). Correctional Theory: Context and Consequences (2nd ed.). Thousand Oaks: Sage Publications.
Dunn, W. N. (2003). Public Policy Analysis: An Introduction. New York: Pearson Education.
Perundang-Undangan
Instruksi Presiden Nomor 2 Tahun 2020 tentang Rencana Aksi Nasional Pencegahan dan Pemberantasan Penyalahgunaan dan Peredaran Gelap Narkotika dan Prekursor Narkotika
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 1995 Tentang Pemasyarakatan.
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 35 Tahun 2009 tentang Narkotika.
Sumber Internet
https://bnn.go.id/bnn-jalin-kerjasama-kembangkan-e-commerce-toko-stop narkoba/ (diakses pada 26 januari 2025)
https://bnn.go.id/evaluasi-implementasi-inpres-nomor-2-tahun-2020-tentang-rencana-aksi-nasional-p4gn-tahun-2020-2024/ (diakses pada 4 februari 2025)
https://sumut.bnn.go.id/mengenal-jenis-jenis-narkotika/ (Diakses pada 14 januari 2025)
https://surabayapost.id/kesekian-kalinya-petugas-lapas-kelas-1-malang-berhasil-menggagalkan-upaya-penyelundupan-narkoba/ (diakses pada 5 februari 2025)
https://timesindonesia.co.id/hukum-kriminal/444195/petugas-lapas-malang-gagalkan-penyelundupan-narkoba-lewat makanan (diakses pada 6 februari 2025)
Published
2025-12-31
How to Cite
M. Mas’ud Said, Dwi Afriska, & Hayat, H. (2025). EVALUATION OF THE BERSINAR PROGRAM AS AN EFFORTS TO PREVENT ILLEGAL DRUG CIRCULATION . Journal of Social and Economics Research, 7(2), 2399-2440. https://doi.org/10.54783/jser.v7i2.1437
Section
Articles
